SOCIEDAD Y ECONOMÍA DE MÉXICO

SOCIEDAD Y ECONOMÍA DE MÉXICO
Los siguientes apuntes fueron tomados del libro: Zorrilla, Santiago (2008). Aspectos Socioeconómicos de la problemática de México. LIMUSA.
CAÍTULO 1 DEMOGRAÍA. 4
1. EL CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN. 4
2. AUMENTO DE POBLACIÓN. 4
3. DISMINUCIÓN DE LA POBLACIÓN. 5
4. OPTIMUM POBLACIONAL. 5
A. ESPERANZA DE VIDA AL NACER. 5
B. MORTALIDAD INFANTIL. 5
C. ÍNDICE DE MORTALIDAD. 5
D. CAUSAS DE FALLECIMIENTO. 5
E. RENOVACIÓN DE GENERACIONES. 5
F. NUPCIALIDAD. 5
G. FECUNDIDAD. 5
H. MOVILIDAD ESPACIAL. 6
5. EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN EN MÉXICO. 6
6. DESPLAZAMIENTO DE LA POBLACIÓN EN MÉXICO. 6
7. POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA EN MÉXICO. 7
8. CONTROL DE LA NATALIDAD. 7
A. LOS LÍMITES DEL CRECIMIENTO. 7
9. CONCLUSIONES. 7
CAPÍTULO 2 SALUBRIDAD PÚBLICA. 8
1. LA SALUD, NECESIDAD SOCIAL. 8
2. DEFINICIÓN DE SALUD PÚBLICA. 8
3. LA SALUBRIDAD, LA ECOLOGÍA Y LAS ENFERMEDADES. 9
4. ETAPAS HISTÓRICAS DE LA SALUBRIDAD PÚBLICA EN MÉXICO. 9
A. ÉPOCA PRECORTESIANA. 9
B. ÉPOCA COLONIAL. 9
C. ÉPOCA INDEPENDIENTE. 10
D. PRIMER PLAN SEXENAL (1934-1940). 10
5. BIENESTAR SOCIAL. 10
6. SEGURIDAD SOCIAL Y PROTECCIÓN A LA NIÑEZ. 10
A. SECRETARÍA DE SALUD. 11
B. INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL (IMSS). 11
C. INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO. 11
7. SISTEMA NACIONAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA. 12
8. CONCLUSIONES. 13
CAPÍTULO 3 EDUCACION. 13
1. CONSIDERACIÓN PRELIMINAR. 13
2. LA EDUCACIÓN, PUNTO DE PARTIDA Y META. 13
3. CONCEPTOS MACROSOCIALES DE EDUCACIÓN. 14
4. PAPEL DE LA EDUCACIÓN EN LA SOCIEDAD INDUSTRIAL. 15
5. LA EDUCACIÓN NO ES UN FENÓMENO ABSTRACTO. 15
6. LA REFORMA DE LA ENSEÑANZA. 17
7. FINANCIAMINETO DE LA EDUCACIÓN. 17
A. EL COSTO DE LA EDUCACIÓN Y LA POLÍTICA FISCAL. 18
8. ECONOMÍA Y EDUCACIÓN. 18
9. PLANIFICACIÓN EDUCATIVA. 19
10. ALCANCES DE LA EDUCACIÓN EN MÉXICO. 19
11. CONCLUSIONES. 19
CAPÍTULO 4 PANORMA AGRÍCOLA. 20
1. BREVE REPASO HISTÓRICO DE LA PROBLEMÁTICA AGRÍCOLA. 20
2. PROVISIÓN DE MATERIALES Y FINANCIAMIENTO. 21
3. SITUACIÓN Y PROYECCIÓN DEL PROBLEMA AGRÍCOLA. 21
A. REFORMA AGRARIA. 22
4. EL SECTOR AGRÍCOLA EN MÉXICO. 22
5. LAS EMPRESAS AGRÍCOLAS MODERNAS. 22
6. EL PANORAMA ACTUAL MÉXICO. 23
7. REFORMAS AL ARTÍCULO 27 CONSTITUCIONAL. 23
8. PROGRAMA SECTORIAL AGRARIO 1998-2007. 23
A. PROGRAMAS DE APOYO AL SECTOR AGRARIO. 23
B. INSTITUCIONES DE APOYO AL SECTOR AGROPECUARIO. 23
SAGARPA_ 23
SEMARNAT_ 24
FIDEICOMISOS INSTITUIDOS EN RELACIÓN CON LA AGRICULTURA. 24
BANRURAL. 24
9. OTRAS PERSPECTIVAS DE ALIMENTACIÓN NO AGRÍCOLA. 24
A. GANADERÍA. 24
B. LA CARNE DE CONEJO. 24
C. ACUACULTURA. 24
10. PRODUCCIÓN FORESTAL. 25
11. CONCLUCIONES. 25
CAPÍTULO 5 INDUSTRIALIZACIÓN. 26
1. ANTECEDENTES. 26
2. LA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL. 27
3. MÉXICO Y SU PROCESO DE INDUSTRIALIZACIÓN. 28
4. POLÍTICA DE INDUSTRIALIZACIÓN. 28
5. INDUSTRIA FORESTAL. 29
6. INDUSTRIA MANUFACTURESRA. 29
7. INDUSTRIA TEXTIL. 30
8. INDUSTRIA PETROLERA. 30
9. INDUSTRIA SIDERÚRGICA. 31
10. INDUSTRIA ELECTRICA_ 31
11. TURISMO_ 32
12. CONCLUSIONES. 32
CAPÍTULO 6 COMERCIO INTERIOR Y EXTERIOR DE MÉXICO. 33
1. ASPECTOS GENERALES DEL COMERCIO. 33
2. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL COMERCIO EN MÉXICO. 33
A. ETAPA PREHISPÁNICA. 33
B. ETAPA COLONIAL. 33
C. ETAPA INDEPENDIENTE. 33
3. COMERCIO INTERIOR. 34
4. COMERCIO EXTERIOR. 34
A. IMPORTANCIÓN. 34
B. EXPORTACIÓN_ 35
C. BALANZA COMERCIAL Y BALANZA DE PAGOS. 35
D.ORGANISMOS DEL COMERCIO EXTERIOR. 35
E. INSTRUMENTOS DE FOMENTO PARA LAS EXPORTACIONES. 35
5. ACUERDO GENERAL SOBRE ARACELES ADUANEROS Y COMERCIO (GATT) 36
6. TRATADOS DE LIBRE COMERCIO EN VIGOR. 36
B.PROPÓSITO. 36
C. TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE MÉXICO Y COSTA RICA. 37
E. TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE MÉXICO Y BOLIVIA. 37
7. CONVENIO TRILATERAL DE LIBRE COMERCIO, MÉXICO, CANADÁ Y ESTADOS UNIDOS (TLCAN). 37
8. TRATADOS DE LIBRE COMERCIO EN PROCESO. 37
A. UNIÓN EUROPEA. 37
B. AMÉRICA CENTRAL Y DEL SUR. 37
9. CONCLUCIONES. 38
CAÍTULO 1 DEMOGRAÍA.
1. EL CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN.
Las más importantes de todas las características demográficas, parcialmente por diferencias fisiológicas, y en parte también debido a funciones capitales que cumplen el mantenimiento de la cultura, son edad y el sexo.
Dicho comportamiento no obedece a causas ajenas a las condiciones de desarrollo, sino que es el resultado de las modalidades del mismo, tanto a nivel del país como de sus regiones. De ese comportamiento se derivan: a) las transformaciones en el volumen de la población, b) la composición por edades, c) la distribución geográfica, y d) el progreso de desarrollo (esto es, la evolución y la estructura de la producción en la distribución, el consumo de los recursos, la organización en el desarrollo de las instituciones, etcétera).
Entre estas influencias sobresalen tres: la forma del desarrollo integrado en conjunto, el papel de la mujer y la migración de los trabajadores y sus familias.
2. AUMENTO DE POBLACIÓN.
Según esta teoría, la población tiende a crecer por efecto de una capacidad reproductora constante, en progresión geométrica; pero el llegar a cierto nivel (que es precisamente el máximo) su crecimiento se frena por falta de subsistencias, ya que éstas crecen solamente en progresión aritmética.
Medio siglo después de que Malthus expuso su famosa teoría al matemático belga Verhulst, advirtiendo sus errores de planteamiento, la modificó en la siguiente forma: el coeficiente de incremento de la población no es siempre constante, sino solamente hasta el momento en que aquélla alcanza cierto nivel, llamado nivel normal. A partir de este momento el coeficiente será negativo y proporcionar al exceso de población sobre el mismo.
Según Verhulst, las variables no accidentales y accidentales.
Causas constantes, causas variables no accidentales y causas accidentales.
“El principio malthusiano es válido para animales y hombres que viven como animales, por ejemplo los salvajes que viven de lo que encuentran más que de lo que producen”.
AL introducir la imaginación y la atracción de un ideal, nos encontramos ante otro principio de población que rige a las sociedades civilizadas: la capilaridad social.
3. DISMINUCIÓN DE LA POBLACIÓN.
Existe un nivel máximo existe también un nivel mínimo de población; es decir, para un determinado territorio teóricamente cerrado es necesario un número mínimo de individuos para que se pueda vivir según cierto nivel.
4. OPTIMUM POBLACIONAL.
Si para territorio determinado existe un nivel máximo y un nivel mínimo de población, tiene que existir una media entre ambos que represente un aptimum.
El optimum para un territorio determinado puede definirse como el número de población que permita y asegure – de la manera más satisfactoria – la realización de un objetivo determinado, o, en otras palabras, un número de pobladores tal, que todo aumento traiga consigo la superpoblación, así como toda disminución lleve implícita la infrapoblación.
La riqueza, el conjunto de satisfacciones
A. ESPERANZA DE VIDA AL NACER.
Es el número promedio de años que se espera que viva un recién nacido, si se mantiene constantes las condiciones de mortalidad del momento.
La esperanza de vida en un país es el número de años que vive en promedio sus habitantes, el cual depende del bienestar y de la disponibilidad y calidad de los servicios de salud.
B. MORTALIDAD INFANTIL.
Este indicador conviene distinguir la tasa que se refiere a los niños nacidos vivos y fallecidos antes del registro civil y la tasa que se refiere a la mortalidad de niños menores de un año.
C. ÍNDICE DE MORTALIDAD.
Este indicador todo su valor, conviene subrayar que la tasa directa de mortalidad depende en mucho de la pirámide de edades.
D. CAUSAS DE FALLECIMIENTO.
Estas son conocidas en principio gracias a las actas de defunción obligatorias elaboradas por los médicos.
E. RENOVACIÓN DE GENERACIONES.
Los gobiernos de los países del tercer mundo es sin duda el desarrollo, no sólo económico, sino cultural, social y educativo.
F. NUPCIALIDAD.
Este permite conocer la formación y disolución de las uniones y por ende las familias.
G. FECUNDIDAD.
La totalidad de nacimientos durante el año, independiente del estado civil de los padres.
H. MOVILIDAD ESPACIAL.
El crecimiento de la población puede deberse a dos movimientos de diferente naturaleza: el natural y migratorio. El movimiento migratorio determina las entradas en la población por las inmigraciones y las salidas por las emigraciones.
La diferencia entre estos dos componentes constituye una acción directa sobre el nivel de población.
5. EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN EN MÉXICO.
La estadística de Anáhuac que ordenó realizar Hernán Cortés, esta arrojó 620000 familias, 9120000 habitantes. De 1521 a1795 no se tiene noticias ciertas o al menos aproximadas de la población. Para 1975, Revillagigedo cálculo 5200000 habitantes.
Para el crecimiento de la población de México puede considerarse dos épocas: La primero hasta 1910 y la segunda a partir de 1920.
La situación demográfica de México en la actualidad deriva en buena medida del rápido crecimiento que tuvo la población hasta principios de los años setenta del siglo pasado; su inercia ha quedado entretejida en la estructura por edades, cuyo efecto ha comenzado a mermar sólo hasta fechas recientes.
Por último, en el aspecto de la mortalidad, la tasa de defunción es de 4.2 por cada mil habitantes.
6. DESPLAZAMIENTO DE LA POBLACIÓN EN MÉXICO.
El desplazamiento de la población es un viejo problema demográfico en México, resultado de la defectuosa distribución de sus habitantes, el cual tiene un origen en los contrastes físicos-climatológicos del territorio nacional.
En la población agrícola rural ocasiona el problema de la deserción o migración del campo a la ciudad. Las causas más importantes que provocan dicha deserción.
a) El desequilibrio entre el rápido incremento de la población y el ritmo de aprovechamiento de nuevas superficies agrícolas.
b) La industrialización.
c) La obtención de un salario más elevado.
d) La demanda de servicios.
1) El factor económico, provocado por la falta de suficiencia física de tierra aprovechable, así como de recursos para trabajarla; y 2) Limitaciones educativas y sociales.
Encontramos que las migraciones son de dos tipos: temporales y definitivas. Las primeras abarcan la población que ha terminado su educación primaria y sale a estudiar fuera de su poblado una carrera corta, regresando a su lugar de origen; las segundas corresponden a los emigrantes que salen en forma definitiva y no regresan porque ya no tienen tierra aprovechable o por lo incosteable que les resulta sembrar.
7. POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA EN MÉXICO.
Es la que produce la riqueza nacional y a la cual se denomina Producto Nacional Bruto.
“Población económicamente activa”, o bien “población potencialmente productiva” (denominada esta última fuerza de trabajo), aquella que comprende a las personas entre los 15 y 64 años de edad, y como población dependiente o económicamente inactiva a las personas menores de 15 años y a las mayores de 65 años.
La “pirámide de la población” representa la forma en que está compuesta la población mexicana, de acuerdo con la edad y sexo.
8. CONTROL DE LA NATALIDAD.
En el campo de la demografía es el control de la natalidad, mismo que ha sido combatido primordialmente porque se opone a las costumbres establecidas.
Existen diversos aspectos de interés demográfico relacionados con el control de la natalidad, tales como las normas sociales, el comportamiento sexual, la esterilidad y la subfecundidad.
Tres regímenes para el desarrollo de su población:
1. En 1910 es un régimen primitivo, la población no tiene ningún tipo de preferencia sobre la producción y se reduce a lo existente.
2. Régimen demográfico intermedio, durante el cual el interés de los individuos y los grupos sociales por conservar “su nivel vida”.
3. Época moderna, “la revolución demográfica”, caracterizada por una disminución de la fecundidad, provoca que los cambios demográficos no se ajusten a una ley de población.
A. LOS LÍMITES DEL CRECIMIENTO.
“El crecimiento infinito es imposible en un planeta finito”
El planteamiento básico se explica en los puntos:
a) La población y la producción han crecido en proporción constante, y el incremento absoluto anual es sumamente grande.
b) Medios materiales, como tierra para el cultivo (bienes no renovables), y la capacidad de la Tierra para absorber la contaminación son finitos.
c) El progreso tecnológico no puede expandir todos los recursos materiales indefinidamente.
9. CONCLUSIONES.
1. En nuestro país de aumento de la población influido por la migración internacional.
2. La población mexicana, a partir del movimiento revolucionario de 1910-1917, adquirió un nuevo impulso debido al cambio de las condiciones de vida.
3. La mortalidad en 1920 inicia su descenso, y la supervivencia infantil se beneficia inmediatamente de los avances científicos.
4. Se ha logrado un aumento considerable en la esperanza de vida al nacimiento.
5. En 1930, 25% de los hombres y de las mujeres morían antes de cumplir año y medio.
6. En México la estructura rural y/o de dependencia se transforma a un ritmo que puede llamarse rápido en cuanto al tamaño se los conglomerados.
7. En esta forma se crea una población urbana marginal que aumenta rápidamente y que vive en condiciones deplorables.
8. La moralidad, que el descender provocó un mayor incremento de la población.
9. El abandono del campo está determinado en gran parte en función del ingreso, cuya insuficiencia hace que la familia busque mayores elementos de subsistencia, mejores nivel de educación y el deseo de cambiar una actividad insegura por una que ofrezca mayores garantías.
10. La educación de la fecundidad traerá consigo poblaciones más viejas”
11. La política de población debe tener un carácter multisectorial y ser parte integral de la estrategia de desarrollo y de política social.
12. La población planea su familia en función directa del mayor beneficio de los hijos.
13. La demográfica supone tasas globales de fecundidad de 2.4 y 2.1 hijos por mujer, respectivamente.
14. Un programa de Planeación Familiar deben intervenir el sacerdote y la comadrona de la localidad, pues por lo general son quienes se encuentran más enterados de la situación demográfica del lugar.
CAPÍTULO 2 SALUBRIDAD PÚBLICA.
1. LA SALUD, NECESIDAD SOCIAL.
Cuando un país invierte en gastos curativos, dentro de recursos siempre limitados, tendrá menos dinero para la prevención y la salud pública, manteniéndose, como resultado directo, la alta frecuencia de enfermedades y, en consecuencia, una más baja productividad.
Así, la influencia de la prevención y la curación de las enfermedades es efectiva, y su eficiencia crece a diario con el dinamismo de la investigación científica y la organización racional de los servicios de salubridad.
2. DEFINICIÓN DE SALUD PÚBLICA.
Muchas son las interpretaciones que ha tenido el concepto “salud pública”. Durante un tiempo se entendió por higiene la ciencia de la salud, y la definición de salud pública limitaba el término simplemente a la lucha contra la enfermedad, ya sea aislado a los enfermos o colocando a la persona en condiciones que la pusieran a cubierto de la enfermedad.
La Organización Mundial de la Salud menciona en su Constitución: “la salud es un estado de completo bienestar físico, mental y social, y no simplemente la ausencia de afecciones y enfermedades”.
3. LA SALUBRIDAD, LA ECOLOGÍA Y LAS ENFERMEDADES.
El término ecología procede del griego oikos (casa) y logos (estudio), y se debe al biólogo alemán Ernest Hackel, quien la definió como “el estudio de la economía de los animales y las plantas”.
Sin embargo, considerando que la ecología está relacionada con todos ser vivo, se le define como: “la ciencia que estudia las relaciones e interrelaciones en los organismos vivos y su medio ambiente”.
La salubridad ha contribuido en esta lucha ecológica aportando sus conocimientos y técnicas en la tarea ininterrumpida por la supervivencia.
La ecología sustenta una sola meta: la protección social, biológica y física del hombre.
Biológicamente, la enfermedad en el hombre es resultado de la agresión de otros organismos animales o vegetales que se han introducido directa o indirectamente en el cuerpo.
Físicamente, la salud es afectada por el clima, viento, nubes, lluvia, suelo, latitud, irradiación solar y la humedad.
El medio ambiente humano y los recursos naturales.
Los recursos naturales adquieren caracteres dramáticos, afectando tanto el ámbito rural como los recursos naturales en general, debido señalarse entre los más importantes el suelo, el régimen pluvial, los recursos silvícolas, la fauna y recursos minerales.
También la agricultura nómada o trashumante afecta considerablemente el equilibrio ecológico de grandes zonas del país, provocando la desnutrición de la riqueza forestal y la estable correlación entre la flora y la fauna.
Ley federal para prevenir y controlar la contaminación ambiental, la cual fue dada a conocer en el Diario Oficial de la Federación el 23 de marzo de 1971.
Transcurrido un decenio, de 1971 a 1982, las autoridades gubernamentales decidieron crear la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología.
El 28 de enero de 1988 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Ley general de equilibrio ecológico y la protección al ambiente.
La acción sanitaria se refleja, favorable o desfavorablemente, en las cuatro enfermedades más comunes de la actualidad: difteria, sarampión, escarlatina y padecimientos del aparato respiratorio.
4. ETAPAS HISTÓRICAS DE LA SALUBRIDAD PÚBLICA EN MÉXICO.
A. ÉPOCA PRECORTESIANA.
En México antes de la llegada de los españoles; hay evidencias de muertes ocurridas debido a dos causas: guerras y hambre.
B. ÉPOCA COLONIAL.
Las principales epidemias en la Nueva España fueron viruela y tifo.
El primero en introducir la vacuna contra la viruela fue el doctor Francisco Javier de Balmis,
En la dominación española se presentaron en México 32 epidemias de tifo.
Hernán Cortés fundó el primer hospital
C. ÉPOCA INDEPENDIENTE.
En 1931 se creó la Facultad Médica de México, evolución de instituciones para atender la salud pública, en 1928 se fundó la Secretaria de Asistencia Pública, en 1929 se creó el Instituto de Higiene.
D. PRIMER PLAN SEXENAL (1934-1940).
a) El Plan Sexenal estimó necesario que la mayor parte de las cantidades asignadas a este fin se aplicaran a los servicios en el interior de la República.
b) Problema de la alimentación se consideró la expedición de leyes que fijaran principios de higiene.
c) Desarrollo de enfermedades tropicales en la zona sureste del país.
d) Enfermedades peligrosas para la colectividad, como lepra y tuberculosis.
e) Se protegía la vida y la salud de los trabajadores a través de una legislación.
f) Medidas sanitarias dictadas por: federación, gobierno local y ayuntamientos.
5. BIENESTAR SOCIAL.
Con gran audacia siguieron las rutas de los conquistadores a través de selvas, campiñas, desiertos y serranías para elegir los sitios estratégicos en que habrían de establecerse y construir sus iglesias y monasterios.
Alrededor de estos centros religiosos fundaron pueblos, en los cuales enseñaron a los naturales simultáneamente la religión cristiana, los rudimentos de la lectura y escritura, la cría de animales domésticos, construcción de presas, los indígenas ya poseían técnicas agrícolas y artesanales; estimularon las bellas artes; sentaron nuevas normas de organización social y relaciones económicas entre los pueblos vecinos.
6. SEGURIDAD SOCIAL Y PROTECCIÓN A LA NIÑEZ.
La asistencia pública en México y el sistema de seguridad social tiene su origen en las modificaciones a nuestra carta constitucional hechas en 1917.
En las últimas décadas, México ha crecido demográficamente con gran rapidez, por lo cual de manera paralela han aumentado, entre otras, las necesidades habitacionales y de seguridad en la vida y en el trabajo.
Entre las instituciones que atienden los sectores arriba señalados se encuentran: 1°. La Secretaría de Salud; 2°. El Instituto Mexicano del Seguro Social; 3°. El Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado; 4°. El Departamento del Distrito Federal; 5°. El Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF).
Existen además otras instituciones dedicadas a la atención de sectores específicos, entre las que se encuentran la Seguridad Social para las Fuerzas Armadas y el Instituto Mexicano de Rehabilitación.
A. SECRETARÍA DE SALUD.
La secretaría de salud antes llamada en el año de 1983 como Secretaría de Salubridad y Asistencia, proporciona servicios médicos y asistenciales a las personas de escasos recursos y preserva la salud de la población, tanto en el medio urbano como en el rural. Se compone de tres subsecretarias:
· Servicios de Salud.
· Subsecretaria de Coordinación y Desarrollo.
· Subsecretaria de Regulación y fomento sanitario.
Durante el 2006 los hospitales en su conjunto atendieron a 668 mil pacientes en consulta externa, urgencias y realizaron miles de egresos hospitalarios de más de 20 especialidades entre ellas; endocrinología, dermatología, cirugía plástica, pediatría, endoscopia, ginecología, reumatología, oncología, urología, ortopedia, psiquiatría.
B. INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL (IMSS).
El 19 de enero de 1943 se promulgó la ley que creó el Seguro Social como un servicio público de carácter obligatorio para las clases trabajadoras del campo.
La población atendida por el IMSS está integrada por cuatro tipos de trabajadores: ordinarios urbanos, eventuales y temporales urbanos, ejidatarios y pequeños propietarios, estacionales del campo.
Las prestaciones médicas comprenden la atención de: a) enfermedades no profesionales; b) enfermedades profesionales; c) accidentes del trabajo; y d) maternidad. Las prestaciones referentes a las enfermedades profesionales se dividen en dos: 1) las que se otorgan en cualquier momento y que comprenden subsidios por enfermedad, por accidentes en el trabajo y ayuda para la lactancia y 2) las llamadas diferidas, como pensiones por vejes, invalidez, viudez y orfandad.
Las prestaciones sociales se atienden por medio de organismos creados por el instituto, como: a) centros de seguridad para el bienestar familiar; b) centros sociales, juveniles y talleres de capacitación; c) centros vacacionales; y d) unidades habitacionales.
C. INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO.
Creado el 1 de enero de 1960, atiende un creciente número de personas que prestan sus servicios en las entidades del gobierno federal y del sector público. Su función principal es otorgar servicios de asistencia y prevención social, formar una reserva necesaria para brindar con ella otro tipo de prestaciones.
Otorga diversas prestaciones a sus beneficiarios: seguro de enfermedades no profesionales y de maternidad; accidentes de trabajo y enfermedades profesionales; servicios de reducción y rehabilitación de inválidos; arrendamiento de habitaciones económicas; préstamos a corto plazo; jubilación; seguros de vejez; seguros de muerte e indemnización global.
El crecimiento demográfico en nuestro país, la demanda se ha elevado y las instituciones de salud atienden cerca de 94% de la población del país.
Los principales servicios instrumentados sobresalen: la vacuna antipoliomielítica y la del sarampión, así como la erradicación del paludismo y la difteria.
La infraestructura del sector ha crecido para dar atención a las necesidades de la población y cuenta con los servicios:
Secretaria de Salud (unidades médicas 13 788)
IMSS (unidades médicas 5507)
I SSSTE (unidades médicas 556)
Pemex (unidades médicas 60).
7. SISTEMA NACIONAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA.
El 10 de enero de 1977 se crea este organismo público descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propio, con domicilio en la ciudad de México.
El organismo reconocido por las siglas DIF sustituye y fusiona al Instituto Nacional de Protección a la Familia y a la Institución Mexicana de Asistencia a la Niñez; permitirá mejor utilización de los recursos y mayores beneficios para colectividad.
Estos son algunos datos significativos:
· 4 925 145 desayunos escolares por día (4 886 186 p anual)
· 103 proyectos de desarrollos de unidades productivas asesorados por el DIF (400 p anual)
· En el 2000 el DIF Nacional transfería 1 615 millones de pesos a los estados.
· En el 2007 más de 4700 millones de pesos se transfirieron y con una mejor distribución que antes.
El DIF tiene como objetivos:
1. Promover el bienestar social en el país.
2. Promover el desarrollo de la comunidad y fomentar el bienestar familiar.
3. Apoyar y fomentar la nutrición y las acciones de medicina.
4. Fomentar la educación para la integración social a través de la enseñanza y extraescolar.
5. Fomentar el sano crecimiento físico y mental de la niñez y la formación.
6. Investigar la problemática del niño.
7. Establecerse y operar de manera complementaría con hospitales, unidades de investigación y docencia y centro relacionados con el bienestar social.
8. Fomentar y proporcionar servicios asistenciales a los menores en estado de abandono.
9. Prestar de manera organizada y permanente los servicios de asistencia jurídica a los menores y a las familias para la atención de los asuntos compatibles.
10. La coordinación con otras instituciones a fines.
8. CONCLUSIONES.
1. A medida de que la condición física del obrero y campesinos mejora, es natural que el promedio de vida se incremente y aumente el número de trabajadores sanos.
2. Para alcanzar el aumento en la capacidad de producción es necesario esforzar la política sanitaria, la cual se debe seguir orientándose hacia el mejoramiento físico de nuestra población.
3. La intervención del Estado, en colaboración con el resto de las autoridades del país y la población en su totalidad debe enfrentarse a la resolución de los siguientes problemas:
a) Fomentar la producción del consumo de alimentos de alto contenido nutritivo
b) Mejorar los sistemas de transporte y distribución
c) Realizar una política de reacomodo de la población
d) Crear un mayor número de delegaciones sanitarias y ejidales
4. La tarea fundamental estriba en el mejoramiento de la alimentación
5. La salud empieza en concebirse no sólo con la ausencia de la enfermedad, sino también como producto de interacciones sociales y económicas
6. La salud es un problema de prevención y no de corrección
CAPÍTULO 3 EDUCACION.
1. CONSIDERACIÓN PRELIMINAR.
La ENSEÑANZA es el camino para que las nuevas generaciones puedan vivir con dignidad, formar un patrimonio y dar a sus familias un mejor nivel de vida.
Brindar una educación digna es responsabilidad de todos los protagonistas de la sociedad, sólo así podremos ofrecer un desarrollo humano capaz de fortalecer el entorno social que México requiere.
A todos los gobiernos preocupan en gran medida las exigencias, que cada vez son mayores, para satisfacer las crecientes necesidades educativas del país. Este hecho se traduce en aumento considerable de la población, hace que la sociedad se enfrente a graves problemas de asistencia social y organización para poder satisfacer la obligada demanda de empleos para una población en crecimiento, y por ende, en la extensión de los servicios educativos.
2. LA EDUCACIÓN, PUNTO DE PARTIDA Y META.
La educación es necesaria siempre, tanto en sociedades que comienzan a desarrollarse como las que están en grados más avanzados; la educación debe de estar adaptada a las necesidades del inicio del desarrollo y acorde con los niveles de aspiración de la sociedad; la educación cumple con la función de de sostener un estatus cultural y, por tanto, un determinado nivel de progreso. La educación es siempre impulso pero también meta; sus características dependen de que etapa de desarrollo parta el impulso y hacia qué meta se dirija.
Un país con un 90% de analfabetos, la principal proyección debe ser la reducción de ese porcentaje; toda nación requiere atender diversos aspectos relacionados con su supervivencia y así está también contempla aspectos como educación para la salud y la formación de profesionales.
En una nación con gran desarrollo se consideran aspectos que van desde la enseñanza básica hasta la fabricación de aparatos de computación electrónica, pasando por la formación de técnicos industriales de nivel medio. En México es necesario continuar habilitando las escuelas técnicas para incorporar, a corto y mediano plazo, a un gran porcentaje de la población que detiene el desarrollo económico integral.
“La educación es el proceso de transmisión cultural por medio del cual una generación adulta transmite a una joven sus valores culturales”. Dicho proceso está condicionado por factores sociales, económicos y políticos.
3. CONCEPTOS MACROSOCIALES DE EDUCACIÓN.
Las entidades básicas para elaborar un análisis macroeducacional pueden ser clasificados en tres grandes sectores:
El 1ro: Sociedad-Población que significa el conjunto de personas que viven dentro de una serie de esquemas sociales que soportan su funcionamiento con base en los valores del hombre social, y que son acreedores a beneficios y servicios.
El 2ndo: esquema social en funcionamiento, es decir, el sistema educativo que se encarga de prestar beneficios a la sociedad-población.
El 3er. Sector: consumidores-utilizadores, es decir, personas a las que emplea y utiliza por que pueden prestar servicios útiles a la sociedad-población gracias a sus conocimientos.
Actualmente existen los siguientes sistemas consumidores de grados:
a) El sistema político: personas con ciertos niveles de educación, funcionarios con distintas calificaciones, políticos, militares.
b) El sistema económico: personas con distintos grados de educación para la producción de bienes y servicios de carácter económico.
c) El sistema educacional: necesita emplear a profesores, investigadores; personal directivo y ejecutivo
d) El sistema social: múltiples personas con diversos grados de formación para prestar los servicios estrictamente sociales que requiere la sociedad-población; este sistema es siempre el más libre e informal de los esquemas, músicos, escritores o artistas, sacerdotes, poetas o filósofos.
El sistema educativo constituye uno de los esquemas sociales más importantes, ricos y complejos. Su crecimiento en las últimas décadas ha sido gigantesco y no parece que su velocidad de desarrollo se encuentre en un periodo de disminución que, por el contrario, crece día a día.
Las funciones sociales de la educación actual son las de crear una nueva sociedad completa. El sistema educativo no es el único centro de la educación, pues hay que incluir a la familia, al medio social, a los partidos políticos, a la comunicación de masas y a otras muchas actitudes sociales del mundo actual.
4. PAPEL DE LA EDUCACIÓN EN LA SOCIEDAD INDUSTRIAL.
El hombre al ser el más alto exponente de la creación, al dominar las facultades sometía a la vez a todas aquéllas. Ésa parece ser la explicación de la idea angular de una de las civilizaciones más fértiles, aquella que se inicia predicando al hombre, según Pitágoras, como medida de todas las cosas.
El humanismo, por su parte, ya formulado en Oriente por Confucio o en Occidente por Marx, expone en términos de ciencia política la tesis de que “la riqueza es la población y no el territorio”. Si se sigue la opinión de Jocke, el 99% de la riqueza de cualquier sociedad humana es producto del trabajo.
Ese trabajo o sacrificio que el hombre realiza en beneficio de toda la sociedad ha de ser re tribuido por ésta, no sólo con la representación exacta de lo que su trabajo haya producido como esfuerzo individual, sino con la plusvalía que se derive de dar una pieza dentro de una organización.
Se puede afirmar que la situación y significación del mercado de trabajo en una sociedad es “central”.
En la oferta del trabajo hay un factor básico llamado “fuerza de trabajo”, es decir el individualismo. Este factor procede directamente de la sociedad-población, a través de la natalidad.
Considerando al mercado de trabajo como una institución central de una sociedad dada, debe considerársele de la siguiente manera:
a) El mercado de trabajo ofrece retribuciones monetarias no sólo por servicios económicos, sino también por los que no son.
b) Dicho mercado ofrece no sólo retribuciones monetarias, sino también sociales (poder, prestigio social, respetabilidad, etc.).
c) El mercado de trabajo es tan rígido y arbitrario como la misma sociedad. La UCECA, está encargada de supervisar los requerimientos de recursos humanos tanto del sector privado como del gubernamental.
5. LA EDUCACIÓN NO ES UN FENÓMENO ABSTRACTO.
Si consideramos a la educación como una actividad que supera los límites de la escuela, podemos asignarle dos funciones fundamentales:
a) Mantener las tradiciones de un país contribuyendo a la supervivencia de los valores culturales.
b) Aumentar las posibilidades de transformación de la sociedad para contribuir al progreso de la misma.
En las “reuniones técnicas” sobre planificación educativa de la Unión Panamericana se han planteado las siguientes apreciaciones:
“La educación y la escuela no forman una unidad aparte, sino que están integradas en un sistema general de vida, y esta integración es lo que distingue a una educación de estar ajustada o desajustada con la época y con la sociedad”. En consecuencia, es conveniente analizar a la educación en tres áreas: sociocultural, económica y política.
La educación sociocultural se puede estudiar desde la antigüedad griega; Platón planificó un sistema de educación en la República, dedicando toda su capacidad a un grupo social y a una cultura que él veía en peligro.
La educación ha de formar un hombre que sea capaz de orientar su propio destino, para que se integre en la sociedad con suficiente conciencia de su propia personalidad colectiva.
Cuando la educación es referida al campo económico, México, coincide con las palabras de Luis Reissing: “la asociación de la miseria y la ignorancia es constante y estrecha: donde quiera que está una está la otra”.
Si se siguen los planteamientos de W. Rostow, es posible identificar a las sociedades dentro de alguna de las categorías o etapas de crecimiento que señala:
· La primera puede ser de una sociedad tradicional de círculos viciosos: “la pobreza engendra pobreza”.
· Las condiciones previas para el impulso inicial abarcan las sociedades en proceso de transición o que reúnen las condiciones necesarias para el “despegue”. Estas condiciones dependen de actividades económicas primarias como la agricultura y la ganadería, que contribuyen a generar ingresos fiscales que permitan crear la infraestructura.
· La etapa de impulso inicial o “despegue”, durante la cual nuevas industrias se expanden con rapidez produciendo utilidades, dando a la economía un carácter más ágil.
· Etapa que se orienta hacia la madurez y la economía; se sostiene por sí misma y encuentra su sitio dentro de la economía internacional. Existen factores de habilidad técnica y de empresas para fabricar lo que necesite.
· Etapa o era del alto consumo en masa.
A México se le puede situar en la tercera etapa, aunque se advierte que todavía no está superada en forma definitiva la segunda, por tener una economía dual.
Los economistas han reconocido el papel que desempeña la educación en el desarrollo de los pueblos, agrupando los factores que influyen en el crecimiento económico en cuatro categorías: a) acumulación de capital, b) aumento de población, c) nuevos recursos físicos, y d) desarrollo tecnológico.
La educación referida al campo político parte del principio de que toda educación tiende a conservar las características fundamentales de una sociedad y de una cultura, y que todo gobierno, tiene por función orientar y regular la vida de un pueblo. En nuestra constitución política se fijan los principios doctrinarios de la educación entendiendo, como Platón lo hizo en la antigüedad, que toda política educativa de un país ha de ser consecuente con los principios constitucionales y con las necesidades y problemas económicos, sociales y culturales.
En concreto, de lo anterior surgen cinco recomendaciones sobre política educativa gubernamental:
a) Al Poder Ejecutivo le corresponde preparar los planes y programas y coordinar su ejecución.
b) Al Poder Legislativo le toca definir por ley lo que es el plan de educación
c) A la Secretaría de Educación Pública le compete preparar el plan y los programas específicos y tomar las medidas para su ejecución
d) A la Secretaría de Hacienda y Crédito Público le toca confrontar en el presupuesto para la educaión, recursos públicos destinados en inversiones a corto y largo plazo para cubrir los requerimientos de fuerza de trabajo en las diversas actividades económicas.
e) A la Secretaría de Trabajo y Previsión Social le corresponde tener actualizado un inventario de las necesidades de recursos para el desarrollo del país mediante las técnicas de los censos, el muestreo y las estadísticas.
6. LA REFORMA DE LA ENSEÑANZA.
La educación, entidad como un proceso permanente que comprende a toda la población y no sólo a los escolares, tiene influencia fundamental en el desarrollo de la economía, en esta se finca el adiestramiento de la mano de obra, la creación de tecnología y los cambios en la estructura mental, capaces de asimilar las actitudes, habilidades y valores necesarios.
El progreso del sistema educativo se ve frenado en parte al destinar recursos para satisfacer otras necesidades en los grandes núcleos de la población, que se incrementa continuamente.
La Secretaría de Educación Pública dio a conocer en 1991 un nuevo modelo para la educación básica, cuya implantación, en su fase inicial, dio comienzo en septiembre de 1992. Este modelo educativo, delineado por el Consejo Nacional Técnico de la Educación, constó de cuatro componentes: filosófico, teórico, político y práctica educativa.
La calidad de la educación básica, además de ser un reclamo de los grupos sociales que forman la nación, eje del Programa Nacional para la Modernización Educativa 1990-1994.
7. FINANCIAMINETO DE LA EDUCACIÓN.
La financiación, tanto de gastos de investigación como de funcionamiento, es fundamentalmente estatal.
La financiación del sector público de la educación, al ser fundamentalmente estatal, se encuentra en franca competencia con el sector privado, que reclama parte de los fondos para realizar sus programas de inversión.
El sistema educativo en su conjunto puede estar en manos del Estado o encomendado a la sociedad misma.
Al ser la sociedad heterogénea y desigual, la declaración de subsidiariedad del Estado equivalente a dejar la educación directamente en manos de los grupos oligárquicos.
A. EL COSTO DE LA EDUCACIÓN Y LA POLÍTICA FISCAL.
1. En enseñanza preescolar se mantiene el ritmo de crecimiento en la matrícula anual, aplicando a la estimación los gastos corrientes y de capital realizados por el gobierno federal.
2. En enseñanza básica los gastos federales corrientes por alumnos se mantuvieron constantes y los gastos de capital estimados con base en cifras observadas. Si bien estos supuestos son conservadores, en cambio se estimaron gastos que actualmente casi no se realizan, como costos de transporte y becas para atender a la población dispersa y marginada así como los gastos necesarios para libros de texto gratuito, uniformes y un complemento alimentario diario para toda la población escolar.
3. En enseñanza media superior y superior se mantiene el ritmo de incremento, con base en los costos que tiene actualmente la UNAM. Además, para estudiantes el costo de una educación superior, cuando le dedica tiempo completo, comprende no sólo el pago de colegiaturas, libros, útiles y demás gastos asociados, sino el ingreso imputado que deja de percibir mientras estudia, y que podría ganar en algún empleo.
4. En otras enseñanzas se mantiene el ritmo observado de incremento en los gastos. El apoyo que este tipo de educación pueda presentar a la reforma educativa, especialmente en los niveles básicos y medio superior, sería enorme y aumentaría la eficiencia de la reforma.
8. ECONOMÍA Y EDUCACIÓN.
La educación se consideraba ante todo como un fin en sí misma, con pocos efectos sobre la productividad. Es decir en los países desarrollados los gastos en educación se trataban como un gasto “de bienestar” para el que se destinaban fondos miserables. Se detecta que México tiene un gasto por alumno en educación terciaria superior a los países desarrollados y que en el total del gasto en educación primaria a terciaria, nuestro país únicamente supera a Brasil, quedando por debajo del resto de los países.
El gasto en educación como proporción del PIB per cápita no proporciona información acerca de la cantidad absoluta de recursos que en un país dedica a la educación de cada estudiante; adicionalmente, esta medida es ampliamente influenciada por la proporción en edad escolar y la propia matrícula de estudiantes.
9. PLANIFICACIÓN EDUCATIVA.
a) El desenvolvimiento de uno de los niveles del sistema educativo o de algún sector concreto de algunos de ellos.
b) Las previsiones de desarrollo conjunto del sistema educativo en todos los niveles.
c) Las previsiones de crecimiento y evolución de toso el sistema educativo (cuantitativo y cualitativo)
d) La previsión del mercado de mano de obra y personal calificado.
e) Las previsiones generales con base en las necesidades sociales.
La planificación en Latinoamérica nació en la Segunda Reunión Internacional de Ministros de Educación, celebrada en Lima en 1956; en esta reunión se convocó en la Unión Panamericana al Seminario Internacional americano sobre Planeación Integral de Educación, este se celebró en Washington en junio de 1958 bajo el patrocinio de la OEA y UNESCO.
10. ALCANCES DE LA EDUCACIÓN EN MÉXICO.
Estos han logrado recientemente pueden esquematizarse de acuerdo con los niveles de instrucción proporcionados por el Sistema de Educación Nacional.
La educación inicial ha tenido como función primordial promover el desarrollo integral del niño desde 45 días de nacido hasta los 5 años de edad. Encargados de esta etapa educativa es la SEP, las secretarías de Estado, el sector paraestatal, ISSSTE, DIF y sector privado.
La educación preescolar se ha encargado de integrar al niño al medio social en que debe desenvolverse para facilitarle su ingreso a la primaria.
La educación primaria aumentó la atención de este nivel a través de servicios escolares, como educación básica intensiva CEBI.
La educación media superior estuvo encaminada en los últimos años a la ampliación de las funciones de capacitación técnica, con el propósito de reforzar las actividades productivas.
La educación superior instauró diversos mecanismos para adecuar los servicios de este nivel a las necesidades del desarrollo.
11. CONCLUSIONES.
1. La educación plantea una de las más graves exigencias a los presupuestos nacionales de los estados.
2. Las empresas industriales deben ayudar a colaborar en los trabajos educativos y en mejoramiento del sistema.
3. Los servicios educativos deben ser acordes con las crecientes demandas del incremento de la población.
4. La expansión del sistema educativo debe orientarse en función del desarrollo económico y elevar el ingreso nacional bruto.
5. Se calcula atraso en educación primaria y secundaria.
6. El presupuesto destinado particularmente a la educación debe elevar a mediano plazo y cumplir la recomendación de la UNESCO.
7. Para ello es necesario que los educadores estimulen el espíritu de los educados.
8. Las opciones educativas deberán multiplicarse para trabajadores, campesinos y obreros.
9. Esta debe dotar al individuo de una sólida formación axiológica, de conciencia moral y preparación amplia que permita gran flexibilidad con el objeto de estar preparado.
10. Este sistema educativo requiere de una organización administrativa que permita racionalizar e forma continua los sistemas y métodos de enseñanza y cumplir con sus objetivos.
11. Este sistema debe satisfacer la demanda social de la población y distribuirse en sus niveles medio y superior, pues el destino de México depende del rumbo que tome la educación nacional.
12. El destino de México depende del rumbo que tome la educación.
CAPÍTULO 4 PANORMA AGRÍCOLA.
1. BREVE REPASO HISTÓRICO DE LA PROBLEMÁTICA AGRÍCOLA.
La primera preocupación del hombre fue su necesidad de alimento, satisfecha por los frutos de la tierra. La agricultura señala el principio del sedentarismo y, por ende, el nacimiento de las civilizaciones. La etapa agricultura se encuentra en los orígenes de todas las culturas, la persistencia de esta actividad llega a conformar la idiosincrasia peculiar; podemos decir que hay pueblos de mentalidad agrícola por su enlazamiento con la actitud de espera que marca el ritmo de la cosecha. México es un pueblo de mentalidad agrícola, y la tierra, por lo tanto, ha sido siempre uno de sus problemas fundamentales no solamente en cuanto a su tenencia, sino a la connotación mágica que tuvo entre los antiguos pobladores. El Códice Mendocino ha conservado esas nóminas de tributos que son sumamente interesantes. Asimismo, cada cinco días había en las poblaciones principales, el mercado público o tianguis, costumbre que hasta ahora se conserva en miles de pequeños poblados mexicanos (la palabra original era tianguistli).
Los poderes coloniales españoles utilizaron en su beneficio las tradiciones comunales de los indígenas mexicanos, y la entrega de los ejidos a los pobladores indígenas perseguía la finalidad de conservar y restablecer las formas comunales de la agricultura.
En la etapa revolucionaria, que inicio en 1910 por medio del Plan de Ayala, se realiza el primer reparto agrario, que después es incorporado a la Ley Agraria del 6 de enero de 1915, formulada por Luis Cabrera. La Constitución de 1917 recoge estos principios agrarios y desde entonces se inicia el reparto de tierras.
El artículo 27 constitucional contiene:
1. Restitución de las tierras de los pueblos.
2. Dotación de tierras y aguas suficientes.
3. Ampliación de las tierras de los núcleos de población.
4. Creación de nuevos centros de población agrícola con las tierras y aguas que les sean indispensables.
Las tierras requeridas para este programa se tomarían de dos fuentes:
· Tierras públicas donde estuvieren disponibles.
· Expropiándolas por cuenta del gobierno federal.
La Reforma Agraria sería una estructura agraria compuesta por:
1. El sector ejidal.
2. La pequeña propiedad.
En 1917 hay dos leyes promulgadas en la época del régimen del género Plutarco Elías Calles: Ley reglamentaria sobre repartición de tierras ejidales y la Constitución del patrimonio parcelario ejidal, presentadas ante la Cámara de Diputados el 1 de septiembre de 1925, así como la ley presentada el 3 de diciembre del mismo año que se refiere a los riegos.
1. Durante el periodo de Lázaro Cárdenas se reparten las mejores tierras del país: Mexicali, Yaqui, Culiacán, Matamoros y Laguna.
2. Se fundan nuevos bancos.
3. Se impulsa la educación rural.
4. La nacionalización de los ferrocarriles y construcción de carreteras.
5. Se acelera el ritmo de actividad en la construcción de presas.
6. El rescate del petróleo, la nacionalización de la industria eléctrica.
En el Diario Oficial de la Federación del 12 de agosto de 1977 se publicó el Reglamento Interior de la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos, destacando la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y otras leyes.
2. PROVISIÓN DE MATERIALES Y FINANCIAMIENTO.
En la mayoría de los países asiáticos, del Oriente Medio y algunos latinoamericanos, los campesinos están a merced de los prestamistas locales, que no pueden ser considerados como fuente adecuada o deseable de crédito para campesinos dispuestos a la inversión.
La asequibilidad de riegos, abonos, insecticidas, equipo, mejor ganado, se deben analizar cuidadosamente ya que se conocen casos en que los inspectores de canales de riego dejan de dar preaviso de sus intenciones de cerrar un canal por razones como la falta de agua. Estos procedimientos pueden ineficaces pueden destruir cosechas y provocar daños incalculables a un programa de extensión agraria.
3. SITUACIÓN Y PROYECCIÓN DEL PROBLEMA AGRÍCOLA.
El problema de la agricultura sobrepasa el ámbito nacional y el tratamiento para resolver dicha problemática se lleva a nivel internacional. Los técnicos agrícolas consideran que uno de los más grandes problemas es el maíz, por sus bajos rendimientos y las extensas áreas en que se cultivan.
El problema actual que aqueja al mundo es proveer a los habitantes de suficiente alimentos. (En la actualidad son ya 11 los cultivos básicos, uno más de los considerados: trigo, arroz, maíz, cebada, sorgo, avena, centeno, frijol, chícharo, garbanzo y haba).
A. REFORMA AGRARIA.
La reforma es “un mejoramiento en un rasgo particular, más bien en el aspecto funcional que en la estructura”.
La reforma agraria tiene un contenido no sólo económico sino también social, pues es la bandera de la lucha de las reformas capitalistas de producción contra la estructura de la economía feudal, que frena el desarrollo industrial de un país.
La Secretaría de la Reforma Agraria se encarga de promover y coordinar la concertación e inducción de acciones con los sectores social y privada, así como de las que lleven a cabo las entidades sectorizadas y agrupada en el área agraria.
4. EL SECTOR AGRÍCOLA EN MÉXICO.
El sector agrícola en México, que ha sido objeto de una profunda transformación en su estructura de tenencia de la tierra, presenta serios desequilibrios internos que, de acuerdo con la trayectoria observada, tienden a profundizarse y agravarse.
Estos desajusten pueden llegar a convertirse en el “cuello de botella” al que se refiere con tanta frecuencia los estudiosos del desarrollo económico.
Las crisis que han afectado a la economía en su conjunto se resienten más en la agricultura, el sector más atrasado, lo cual se ha agravado en los últimos años debido a las condiciones climatológicas desfavorables y la errática política agropecuaria.
5. LAS EMPRESAS AGRÍCOLAS MODERNAS.
La producción de cosechas con altos valores de mercado demanda generalmente grandes dotaciones de fertilizantes, herbicidas, insecticidas y maquinarias.
En México se creó un nuevo banco por medio de la fusión de los tres que existían, el cual otorgo crédito, aunque las erogaciones de reserva selectiva coaccionaban al sistema bancario privado a aumentar los recursos financieros disponibles para actividades agrícolas, obligación que se notaba determinante cuando el Banco de México obligaba a los bancos comerciales a financiar las actividades agropecuarias mediante préstamos inducidos. A pesar de ello, el monto y número de créditos agrícolas eran insuficientes y generalmente se distribuían entre los agricultores prósperos.
La Compañía Nacional de Subsistencias Populares (CONASUPO) tiene como función ayudar al pequeño productor se artículos para el consumo, aunque se produce el irónico efecto de dar ímpetu a cultivos permanentes de un producto de valor relativamente bajo como el maíz.
La iniciativa privada y pública acentúa esta tendencia en la investigación y experimentación agrícolas.
6. EL PANORAMA ACTUAL MÉXICO.
a) Cerca de 50% de la tierra de labor está en poder de ex ejidatarios, y el resto de carácter privado.
b) La propiedad privada está legalmente restringida, principalmente en superficie. Debe mantenerse en explotación. Otras restricciones se ejercen por medio del agua para riego y el crédito
c) El ejido como forma de tenencia no logró solidez ni impulso vigoroso de desarrollo. La falta de tierra y el exceso de solicitudes provocaron la insuficiencia del país para seguir repartiendo tierras a una población en constante crecimiento.
d) En muchos ejidos la parcelas eran demasiado pequeñas, menores que la magnitud familiar, es decir, se trataba de minifundios, con los consecuentes impedimentos para el establecimiento en ellos de empresas agrícolas redituables.
7. REFORMAS AL ARTÍCULO 27 CONSTITUCIONAL.
Estas libertades que la ley concede a ejidatarios y comuneros constituyen las reformas al artículo 27 en el párrafo tercero y las fracciones IV y VI, primer párrafo; VII; XV y XVII; se adicionaron los párrafos segundo y tercero a la fracción XIX; y se derogaron las fracciones X, XI, XII, XIV y XVI. Las modificaciones al párrafo tercero ha significado el fin del reparto agrario.
8. PROGRAMA SECTORIAL AGRARIO 1998-2007.
El programa sectorial agrario está dividido en seis partes. De la primera a la cuarta contiene el diagnóstico, objetivos, la política y estrategias sectoriales. La quinta describe los programas institucionales, el ordenamiento y la regulación de la propiedad rural, el desarrollo y la modernización institucional. La sexta expone las directrices para evaluación y cumplimiento del programa sectorial.
A. PROGRAMAS DE APOYO AL SECTOR AGRARIO.
Fondo de Apoyo a Proyectos Productivos (FAPPA)
Programa de la Mujer en el Sector Agrario (PROMUSAG)
Fondo de tierras e instalación del joven emprendedor rural
B. INSTITUCIONES DE APOYO AL SECTOR AGROPECUARIO.
Instituciones que brindan apoyo a este sector:
SAGARPA
La Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación es una dependencia del Poder Ejecutivo Federal que tiene entre sus objetivos propiciar el ejercicio de una política de apoyo que permita producir mejor, aprovechar más las ventajas comparativas de nuestro sector agropecuario, integrar las actividades del medio rural a las cadenas productivas del resto de la economía y estimular la colaboración de las organizaciones de productores con programas y proyectos propios, así como con las metas y objetivos propuestos para el sector agropecuario en el Plan Nacional de Desarrollo.
SEMARNAT
La Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca (SEMARNAP) fue restaurada a raíz del cambio de administración Pública Federal. Ahora el nombre oficial de la dependencia es Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT).
FIDEICOMISOS INSTITUIDOS EN RELACIÓN CON LA AGRICULTURA.
Los Fideicomisos Instituidos en Relación con la Agricultura (FIRA) son una entidad financiera y de apoyo técnico, formada por un conjunto de fideicomisos del gobierno federal que administra el Banco de México.
BANRURAL.
Banrural depende de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, teniendo como órganos de control a la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo y la Comisión Nacional Bancaria y de Valores.
9. OTRAS PERSPECTIVAS DE ALIMENTACIÓN NO AGRÍCOLA.
A. GANADERÍA.
La ganadería se refiere a la crianza de animales con fines productivos, por ejemplo: reses, cerdos, gallinas, etc. Además incluye el aprovechamiento de sus derivados.
La ganadería se define de la siguiente manera: la ganadería es una actividad o rama económica del sector agropecuario que consiste en la cría de ganado para su venta o para la explotación de los productos derivados de él, como la carne, leche y piel.
La ganadería moderna es practicada de dos formas: intensiva y extensiva.
B. LA CARNE DE CONEJO.
Para tratar de suplir la carne de res por otras que en el campo están al alcance de la mayoría de los hogares más modestos como la caza de liebres, huilotas, palomas, armadillos, etc., o de las aves domésticas (gallinas, patos, guajolotes, etc.), que en la ciudad se cotizan a in precio excesivo para los sectores modestos, Del conejo se puede decir que, con poco trabajo, proporciona una fuente segura y regular de carne exquisita y tan fina como el anca de rana, digestiva y liviana, obteniéndose a precios reducidos.
C. ACUACULTURA.
La acuacultura estimula la reproducción y el crecimiento de especies marinas comestibles de agua dulce y salada. Se desarrollan actividades se acuacultura en La Paz, Baja California; Yávaros, Sonora; Sinaloa centro, norte y sur; Nayarit; Colima; Oaxaca; Chiapas; Veracruz centro; Tabasco y Campeche.
10. PRODUCCIÓN FORESTAL.
Algunas funciones más importantes de los bosques en el desarrollo social de México, se tendrían que mencionar las siguientes:
a) Son fuente de materia prima.
b) Generan fuentes de trabajo.
c) Regulan y protegen el suelo, agua y la fauna silvestre.
d) Son zonas de investigación científica.
e) Son lugares de recreación y esparcimiento.
Los productos de mayor importancia económica obtenidos de los bosques de zonas templadas son:
· Productos maderables: tablones, celulosa y pasta de madera para papel; chapa de triplay; postes, pilotes, leña y durmientes.
· Productos no maderables: resinas, breas, aguarrás y frutos, sobresaliendo en esta producción Michoacán, Jalisco, Estado de México, Oaxaca, Zacatecas y Guerrero.
De las regiones tropicales se obtienen:
· Maderas preciosas de caoba y cedro rojo (para muebles).
· Madera se sombrerete para durmientes, puentes y vigas.
· Goma de mascar (chicle).
Entre los productos forestales de la zona árida figura:
· La candelilla, para extraer cera, guayule, para hule.
· Diferentes especies de agaves (mezcal, tequila, bacanora).
· Lechuguilla, de donde se obtiene fibra dura (ixtle) para fabricación de cordelería, bolsas, sacos.
· Mezquite para casas, carreteras, muebles, arados y postes.
· El huizache para la extracción de esencias para perfumería.
· La jojoba, cuya semilla se aprovecha en la industria de cosméticos, y los viajes espaciales.
· El nopal, planta que adquiere cada día más importancia en el consumo humano.
11. CONCLUCIONES.
1. Encontrar las verdaderas causas que generan el proceso de subdesarrollo no es fácil, y es el objetivo más importante para los científicos.
2. Conocer el panorama agrícola en México basta para saber la situación política y económica en la que se encuentra nuestro país, es por eso que la agricultura se encuentra en un proceso de desarrollo lento.
3. La reforma agraria se sostiene que si no ha logrado entregar tierra a todos los campesinos, se debe al crecimiento demográfico.
4. El problema se la desocupación y subempleo se la mano de obra rural, se cae en las tendencias neomalthusianas.
5. No son las maquinas las culpables de la carencia de empleo, sino la forma en que se organiza la producción.
6. Uno de los problemas centrales de la agricultura mexicana consiste en que, a pesar del importante desarrollo que ha tenido durante los últimos 40 años, no ha logrado resolver el problema de la elevación de los niveles de vida de la mayor parte de la población campesina.
7. El número de personas sin tierras y con tendencia creciente a ser desempleadas, crece más si se toma en cuenta que “la magnitud y el ritmo del desplazamiento rural exceden a la capacidad de absorción se los sectores no agrícolas.
8. Es urgente dirigir la acción pública preferentemente hacia la investigación y extensión agrícola.
9. La acción pública debe orientarse hacia el sector agrícola, por ser a la vez dinámico y el más rezagado.
10. México, contrariamente a otros países, cuenta con diversos recursos naturales, pero por falta de conocimiento y cultura no ha logrado utilizarlos al máximo, ocasionándola extinción de muchas especies.
11. Se requiere adoptar una nueva estrategia en la que se otorgue prioridad no al campo en general, sino a los agricultores tradicionales y de subsistencia.
12. Falta de agua, minifundio y estancamiento tecnológico; para apoyar a sí mismo el mejoramiento de semilla, agua y el empleo de fertilizantes.
13. La mayoría de los agricultores poseen tierras con características de minifundio, ocupando 0.6% de las tierra productivas y representando 95% de los agrícolas; estos son de mayor productividad.
14. Cualquier peso que se lleve al campo es bueno, porque se genera empleos y se mejora la distribución del ingreso.
15. México ha carecido en 100 años de una política agraria, se espera que el sector agrícola sea impulsado y beneficiado.
CAPÍTULO 5 INDUSTRIALIZACIÓN.
1. ANTECEDENTES.
La aparición y perfeccionamiento de la máquina movida por fuerzas físicas cambió la faz se la Tierra y la manera de vivir, pensar y reaccionar de los habitantes de gran parte de nuestro planeta.
Esos cambios provocaron el movimiento llamado Revolución Industrial, que se distingue principalmente por la aplicación de la fuerza mecánica y el desarrollo de las máquinas.
Con el término de la Revolución Industrial se acostumbra distinguir al proceso técnico que se desarrollo en Occidente y que tomó fuerza a partir de 1760.
El arado se complementa con cuchillas, rejas y vertedero, modificado el sistema de arar en cruz por el método de franjas longitudinales. Mejorando los métodos de drenaje, aparecen nuevos cultivos: arroz y cítricos. Aprovechamiento de las fuerzas de energía, el agua y el viento. Los medios de comunicación y los transportes experimentaron modificaciones y progresos, la navegación costera se convierte en oceánica, construyen barcos más grandes y sólidos, aparición de la brújula, los caminos terrestres fueron mejorando y aparece la carretilla. La minería experimenta progresos en vista de la demanda de metales. La primera máquina de vapor apareció en 1663.
2. LA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL.
Esta se inicio en Inglaterra, país productor de lana y tejidos. Es el acontecimiento que marca el momento en que la humanidad inicia un nuevo estilo de vida en su cultura, relaciones sociales, forma de producir, sistema de mercado, tecnología y otros.
1750-1850: La primera revolución industrial.
El carbón mineral sustituye al carbón vegetal, se inventa la máquina de vapor alimentada por carbón.
1850-1899: La segunda revolución industrial del carbón y el acero.
Explotación de las minas de carbón y la fundición de acero, la máquina de vapor se aplica al transporte, trenes y barcos.
1870: La tercera revolución (la dinamo y el motor de combustión).
Motores eléctricos y de combustión constituyen el fenómeno determínate de la revolución industrial, al proporcionar los márgenes de eficiencia las maquinas de vapor, se establecen conductores de agua, electricidad. Gas, telegrafía y telefonía.
1920: La cuarta revolución industrial de la administración científica (Fayol y Taylor).
Se establecen los sistemas se administración científica, tiempos, movimientos y la producción en cadena, se adaptan motores de explosión electrónicos para el transporte, telefonía sin hilos.
1945: La quinta revolución.
Energía nuclear, transistores, computación, la energía ilimitada, electrónica, y maquinas calculadoras.
3. MÉXICO Y SU PROCESO DE INDUSTRIALIZACIÓN.
México intentó su industrialización a partir de la Independencia. El banco tenía facultades para disponer la compra y distribución de las máquinas para el fomento de las distintas ramas de la industria y proporcionar los capitales que necesitaran las diversas compañías particulares en las entidades federativas.
Sus principales ramas de producción eran los tejidos de algodón y lana, la cría de gusano y elaboración de seda. Lucas Alamán formó la historia de la industria mexicana a través de sus Memorias, en la que destacaba el procesamiento de algodón.
La industria sufrió esas desfavorables consecuencias, derivándose en una economía global orientada “hacia afuera” y reduciendo manufactura a su mínima expresión.
4. POLÍTICA DE INDUSTRIALIZACIÓN.
El capital, la materia prima y el personal calificado son los requisitos básicos para la industrialización. En la época revolucionaria, México fue capaz de desarrollar amplios programas a largo plazo para poner en marcha soluciones a grandes problemas.
Primero fueron las obras de riego, después la electrificación, y en nuestros días la tecnificación. En nuestro país, enfocados hacia diferentes aspectos: la inversión, política fiscal, financiamiento, ahorro capacidad de compra, etc.
La inversión constituye el factor primordial del desarrollo industrial; en México esta inversión es mixta, pues la iniciativa y el gobierno aportan el capital.
La política fiscal se ha dirigido también a la promoción específica de actividades industriales. México, en unión con otros países de Latinoamérica aunque se pretende que sean todos, a través de políticas proteccionistas y de una serie de tratados comerciales para incrementar las transacciones internacionales, ha buscado la integración económica, la liberación del comercio interlatinoamericano y, más aún, la creación de un mercado común.
Para analizar el financiamiento, el gobierno, a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, realiza un control general del crédito y orienta una canalización del financiamiento de la industria por medio de la banca y las sociedades financieras; así, vemos que se maneja programas para la capacitación de ahorro interno, para la contratación de empréstitos exteriores y para el impulso a las ramas de infraestructura e industriales.
El ahorro se estimula en diversas formas, y se puede decir que el Estado tiene su propia política se fomento industrial, existiendo varias organizaciones para el estudio y fomento del desarrollo económico regional, como el Plan de Lerma Santiago, el Programa Nacional Fronterizo, etc.
Para aumentar la capacidad de compra se han elevado los salarios, crenado una Comisión Nacional de Salarios Mínimos, que estudia las condiciones de vida en las distintas regiones y adapta de acuerdo con ello el nivel del salario mínimo.
5. INDUSTRIA FORESTAL.
La industria forestal se compone de los aserradores, desflemadores y secadoras, fábricas de maderas terciadas y maderas preciosas.
La producción maderable es aquella donde se explota maderas duras o maderas preciosas que derivan de la categoría botánica de angiospermas como el cedro rojo, caoba, ébano, palo de rosa y otras. Las principales entidades federativas que tienes mayor participación son: Durango, Chihuahua, Michoacán, Jalisco, Oaxaca y Puebla.
La Producción no maderable es aquella donde se explotan maderas suaves, especialmente las coníferas, y pertenecen a la categoría botánica de las gimnospermas. Lo atractivo de esta explotación es la resina natural y la celulosa el papel. Las entidades federativas que participan: Michoacán, Tamaulipas, Zacatecas, Baja California Norte, Coahuila, Veracruz, San Luis Potosí y Nayarit.
6. INDUSTRIA MANUFACTURESRA.
Está constituida por empresas desde muy pequeñas (tortillerías, panaderías y molinos) hasta grandes conglomerados (armadoras de automóviles, embotelladoras de refrescos, empacadoras de alimentos, laboratorios farmacéuticos y fábricas de juguetes), la industria manufacturera se clasifica en nueve divisiones de actividad:
I. Productos alimenticios, bebidas y tabaco.
II. Textiles, prendas de vestir e industria del cuero.
III. Industria de la madera y productos de madera.
IV. Papel, productos del papel, imprentas y editoriales.
V. Sustancias químicas, derivados del petróleo, productos del caucho y plástico.
VI. Productos de minerales no metálicos, exceptuando derivados del petróleo y carbón.
VII. Industrias metálicas básicas.
VIII. Productos metálicos, maquinaria y equipo.
IX. Otras industrias manufactureras.
7. INDUSTRIA TEXTIL.
Las fuentes primarias que proveen información e ilustran acerca del arte textil indígena del México precolombino datan de 1500 a.C.
Los escasos tejidos encontrados proceden nuevas cuevas del Norte de México, Costas del Pacifico y otro lugares como Puebla, Mezcala, Tehuacán, Chilapa, Guerrero, Oaxaca y Chiapas.
Por medio de figurillas de barro, esculturas de piedra, canteras y lapidaria, estelas, pinturas murales etc., se perciben y la indumentaria como otros tejidos, cumplían con el aspecto funcional de vestir y de tapar y se distinguía los diferentes estatus de carácter religioso, político y social.
En primer lugar a la manufactura del algodón, siguiendo en fibras artificiales, después los tejidos de lana y las fibras duras, como el yute, el henequén y el ixtle.
8. INDUSTRIA PETROLERA.
Todos los tipos de petróleo se componen de hidrocarburos, que contienen compuestos de azufre y de oxigeno. El petróleo contiene elementos gaseosos, líquidos y sólidos. Sin duda en nuestro país el petróleo ha sido una fuente de recursos muy concurrida a lo largo de nuestra historia y no ha habido otra fuentes que puede sustituirla, por lo que es necesario conocer las reservas de crudo mexicano existentes.
El petróleo se nacionalizo bajo el gobierno de Lázaro Cárdenas en 1938, y puede decirse que a la industria petrolera le ha correspondido el papel principal de la industrialización del país. La importancia que ha cobrado esta industria, de la fecha de su expropiación a nuestros días, es sorprendente. Para el primero de septiembre de 1983 se dio el primer informe del presidente Miguel De La Madrid, la producción del petróleo alcanzo 2, 661,000 barriles diarios y el gas natural 4109 millones de pies cúbicos por día.
En 1989 la demanda nacional fue de 359 mil barriles diarios y en 1991 creció a 481 mil barriles. Este crecimiento hubiera sido mayor si no se hubiera instituido el programa hoy no circula. Los proyectos previstos de inversión en refinerías hasta 1994 solo permitieron una modesta ampliación en la capacidad de refinación y procesamiento de crudo.
Por lo que respecta a la participación de nuestra nación en el mercado petrolero mundial, el gobierno de Migue de la Madrid mantuvo una actitud responsable al limitar las exportaciones de petróleo a lo que realmente se demanda en forma sostenida y al modificar los precios de las variedades.
La industria petrolera es una de las más importantes y uno de los pilares más fuertes de la economía y las industrias, tanto por su acelerado progreso como por sus múltiples aplicaciones. Cabe mencionar que en la actividad petrolera ha surgido la necesidad de crear organismos de soporte técnico, financiero y de investigación, como el Instituto Mexicano del Petróleo.
Sin embargo, a pesar de los esfuerzos realizados por el Instituto Mexicano del Petróleo, la industria petrolera mexicana no alcanza los niveles de gasto en investigación y desarrollo tecnológicos que caracterizan a las empresas multinacionales que cuentan con tecnología de punta.
9. INDUSTRIA SIDERÚRGICA.
La siderurgia es el conjunto de procedimientos usados para extraer el hierro librándolo de sus impurezas, y trabajando para obtener la fundición el acero y el hierro dulce. El acero se obtiene hoy con facilidad, gracias a los convertidores Bessemer, inventados por Enrique Bessemer en 1855, los cuales queman el exceso de carbono contenido en el hierro.
La moderna industria siderúrgica nació en México en 1903 en monterrey, Nuevo León. En esta ciudad norteña, la Compañía Fundidora de Fierro y Acero de Monterrey, S.A., instalo el primer horno.
Los productos básicos de esta industria son: arrabio, ferroesponja y ferroaleaciones; el lingote de acero se convierte en piezas de fundición, de las cuales se obtienen productos laminados como alambrón, varillas, barras, perfiles, rieles etcétera.
Las empresas siderúrgicas más importantes en México son: Compañía Fundidora de Fierro y Acero de Monterrey, S.A., Aceros de México, Altos Hornos de México, S.A., Hojalata y Lamina, S.A., y Acero Ecatepec. Todas son consideradas como las más importantes empresas latinoamericanas en el campo siderúrgico.
10. INDUSTRIA ELECTRICA
1879 funciona la primera planta eléctrica, en una fábrica de textil con capacidad de 1.8kW.
1881 aparece en México la electricidad como servicio publico.la compañía Knight instaló 40 lámparas incandescentes.
Plantas térmicas destacadas:
Infiernillo en la desembocadura del rio balsas; Malpaso, sobre el rio Grijalva; La Angostura, en Chiapas y Netzahualcóyotl.
Se destina a accionar equipos de bombeo en zonas que producen artículos agrícolas, apoyo a la industria y al servicio domestico.
1974 se fusionaron la Comisión Federal de Electricidad y la Compañía Mexicana DE Luz y Fuerza.
1991 la generación de electricidad aumento en 5.6% y se avanzo en la reestructuración administrativa, operativa y financiera del sector a cargo de la CFE.
1997 se conjugaron los esfuerzos de la comisión Federal de Electricidad con esfuerzos externos del Instituto de Investigaciones Eléctricas.
LA CFE cuenta con las redes de transmisión y distribución integradas por las líneas de conducción de alta media y baja tensión.

2004 poblaciones rurales y colonias populares cuentan con los beneficios de la electricidad, estas metas lograron abastecer la energía 97% de la población para el inicio del siglo XXI.
11. TURISMO
Es la actividad multisectorial que requiere la concurrencia de diversas áreas productivas- agrícola, construcción, fabricación- y de los sectores público y privado para proporcionar los bienes y los servicios utilizados por los turistas.
En 1994, la organización mundial del turismo (OMT) estimo la existencia de 528.4 millones de turistas que generaban 321 466 dólares de ingresos. Para los países desarrollados y en vías de desarrollo es una fuente importante de ganancia de divisas, una fuente de ingresos personales y un generador de empleo.
De las diversas actividades productivas que se realizan en nuestro país, la que puede generar una cantidad considerable de divisas para el pago de la deuda externa, para la adquisición de equipo industrial y de otros aspectos necesarios para lograr el desarrollo, es la industria turística. En efecto, la diversidad de paisajes y climas, la abundancia de zonas arqueológicas y el hecho de estar junto a una nación (E.U.) cuyos habitantes son los que más gastan en actividades turísticas, brindan posibilidades de que esta industria alcance importantes dimensiones.
La importancia del turismo fue reconocida expresamente por el gobierno de la república al crear en 1958 el Departamento de Turismo, entidad autónoma que sustituyo a la Dirección General. A partir de 1975, el Departamento de Turismo ha quedado integrado por su importancia, en una nueva Secretaria de Estado.
La inversión privada ha sido positiva y ha permitido el desarrollo de proyectos para atender al turismo, con lo cual la balanza comercial se ha convertido en un mecanismo importante en la captación de divisas.
Dentro de las políticas de expansión turística, se amplió el esquema de promoción regional en la zona sur de la República Mexicana, bajo el programa “Mundo Maya”. Este programa beneficia a los estados de Campeche, Chiapas, Tabasco y Quintana Roo, y cuenta con el apoyo de la Comunidad Económica Europea (CEE).
12. CONCLUSIONES.
1. La falta de recursos técnicos, como maquinaria adecuada.
2. La reducida instrucción y preparación de personas con estudios superiores (profesionales) encargadas de participar en funciones de tipo administrativo y manejo de maquinaria.
3. El Estado protege a la industria nacional de la competencia externa a través de los aranceles y otros mecanismos.
4. La falta de desconcentración de la industria en zonas urbanas.
5. La acción negativa de agio, la cual subsiste.
6. La falta de aplicación del mercado interno.
7. La escasa promoción del turismo.
8. La ausencia de complementación entre el sector agrícola y el industrial.
CAPÍTULO 6 COMERCIO INTERIOR Y EXTERIOR DE MÉXICO.
1. ASPECTOS GENERALES DEL COMERCIO.
La palabra comercio significa tráfico, negocio. En términos económicos, el comercio es una actividad que consiste en comprar, vender o permutar. El comercio moderno se basa en la abundancia de medios de cambio y crédito: moneda, letras de cambio, pesas y medidas, bancos, corredores, agentes, puertos libres, etc.
El comercio se divide en grupos: comercio interior y exterior; al por mayor y al menudeo; de importación y de exportación, lícito e ilícito, etc. el comercio está regulado por leyes especiales que rigen a los principales países del mundo.
2. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL COMERCIO EN MÉXICO.
A. ETAPA PREHISPÁNICA.
Los antiguos pobladores de México practicaban el comercio en forma rudimentaria. Uno de los más importantes mercados de esa época fue el de Tlatelolco. Las transacciones se realizaban por medio del trueque o utilizando como moneda el cacao, las telas de algodón y las conchas marinas, pero principalmente canutillos rellenos de oro.
B. ETAPA COLONIAL.
En 1503 se fundó la Casa de Contratación de Sevilla que estableció, reglamentó y perpetuó el comercio de España son sus colonias. Sin embargo, en 1765 se hizo una reducción en las limitaciones comerciales y se permitió una mayor amplitud entre las colonias españolas.
El comercio de importación para Nueva España constataba de aceites, telas de algodón y lana, vinos, ferretería y otros artículos de menor importancia; los productos de exportación: azúcar, cueros crudos, añil, cacao, oro y plata.
C. ETAPA INDEPENDIENTE.
En la primera, después de la consumación de la Independencia, pasaron años para establecer la actividad comercial en México. En la segunda, llamada del porfiriato, se desarrollaron todas las fuentes de riqueza gracias a la inversión de capitales extranjeros y al desarrollo bancario. La tercera parte de la época independiente, a partir de la Revolución de 1910, la economía nacional ha ido adquiriendo cada vez mayor importancia.
3. COMERCIO INTERIOR.
El nombre de comercio interior al que se realiza dentro del territorio de un país o nación. El comercio interior está regido por una legislación nacional.
La agricultura, industria y servicios, sectores de la economía, forman el juego económico del comercio. Las comunicaciones y los transportes se encargan de alcanzar las distintas partes del territorio nacional, así como la capacidad de consumo de su población.
El comercio interior constituye un índice para darse cuenta de la situación económica de un país. A la vez, su organización y regulación debe ser la base de la política administrativa de un buen gobierno.
En este aspecto el gobierno mexicano ha orientado sus acciones básicamente a evitar desequilibrios en el mercado interior y proteger el poder de compra de la población con ingresos bajos.
En el sexenio de Ernesto Zedillo el comercio interior se sustentó jurídicamente a través del Programa de Comercio Interior, Abasto y Protección al Consumidor 1997-2000.
4. COMERCIO EXTERIOR.
Es el intercambio de bienes y servicios entre países, con la finalidad de complementarse para alcanzar un mayor desarrollo económico, dado que éstos no cuentan con los elementos suficientes para mantener a su población e industria.
México, como país en desarrollo, exporta productos primarios, y sus principales importaciones son manufacturas, algunas materias primarios y bienes de capital, los bienes de capital “ todas las formas de capital tienden a moverse de un país a otro, pero no siempre este movimiento es de donde abunda hacia donde no existe, sino que se realiza en forma muy desequilibrada, ya que la fuga de capitales de los países subdesarrollados se debe a la falta de conocimientos técnicos o a la falta de seguridad política del país donde se encuentran”.
A. IMPORTANCIÓN.
Es la adquisición de bienes y servicios fuera de las fronteras para satisfacer la demanda interna. Estados Unidos, los países de la Comunidad Económica Europea y Japón son las naciones con las que mayor intercambio comercial ha tenido México.
B. EXPORTACIÓN
Es vender bienes y servicios fuera de las fronteras, con el objeto de obtener divisas que permitan financiar las importaciones u de esta manea lograr un equilibrio en el intercambio internacional.
AL exportar se amplía el mercado, por lo que las industrias crecen dando empleo a un mayor número de trabajadores que podrán elevar su nivel de vida.
C. BALANZA COMERCIAL Y BALANZA DE PAGOS.
La balanza comercial es un estado contable donde se registran sistemáticamente las operaciones de intercambio de mercancías que realizan los países entre sí en un periodo determinado (regularmente un año).
La balanza de pagos incluye no sólo el saldo del intercambio puramente comercial (importaciones y exportaciones), sino además todos los ingresos que provienes de inversiones, ganancias, dividendos, servicios por turismo, transportes, intereses sobre préstamos, etc. La balanza comercial es, por lo tanto, apenas una parte de la “balanza de pagos”.
D.ORGANISMOS DEL COMERCIO EXTERIOR.
La creación del Instituto Mexicano de Comercio Exterior (IMCE), que se dio a conocer por ley del 31 de diciembre de 1970, lo colocó a la vanguardia de las tareas del comercio exterior en América Latina.
Las múltiples funciones de la banca central (Banco de México, S.A.) pueden señalar como relacionadas con el comercio exterior el ser una institución fiduciaria designada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
El FOMEI es un fideicomiso del gobierno federal. Su función es prestar dinero para el establecimiento, expansión o modernización de empresas industriales que permitan exportar o sustituir importaciones.
E. INSTRUMENTOS DE FOMENTO PARA LAS EXPORTACIONES.
El financiamiento del desarrollo económico del país, Instituto Mexicano de Comercio Exterior (IMCE) fomentó diversos instrumentos para el incremento de las exportaciones que México realizaba.
a) Arancel. La política gubernamental en materia de aranceles se basa en criterios de fomento al comercio exterior más que en la obtención de recursos presupuestales.
b) Consejeros comerciales. Estos funcionarios están acreditados en sus diversos países, agregados a las representaciones diplomáticas de México.
c) Ferias y exposiciones. Queda sujeta a un plan que se elabora anualmente, después de analizar las ventajas que proporciona las distintas invitaciones y todo lo relativo al comercio en el país promotor y aquellos que constituyen la zona de la influencia de la feria o exposición.
d) Convenios comerciales y acuerdos de pago. Lograr la reciprocidad en el comercio llevó a la Secretaría de Comercio a la promoción y protocolización de convenios comerciales bilaterales.
e) Asesoría a exportadores. Diversos organismos del sector público proporcionar datos e informes sobre mercado exteriores, productos demandados, problemas institucionales del país importador, impuestos, productores con capacidad para exportar.
f) Participación combinado en el comercio exterior. La cooperación entre los sectores públicos y privados en materia de comercio exterior adopta diferentes formas a través de los últimos años.
5. ACUERDO GENERAL SOBRE ARACELES ADUANEROS Y COMERCIO (GATT)
El GATT es un tratado multilateral firmado por 98 gobiernos, que en conjunto representan cerca de 90% del comercio mundial. El GATT es a la vez un código de principios y normas y un foro en el que los países pueden discutir y resolver sus problemas comerciales, así como celebrar negociaciones con objeto de ampliar las oportunidades de comercio en el mundo . En esencia, el “GATT tiene como finalidad garantizar un entorno comercial internacional estable, previsible y no discriminatorio que inspire confianza para invertir, crear empleos y comercial”.
El GATT es un organismo internacional fundado en la Habana en 1946 bajo los auspicios del Consejo Económico y Social de la Naciones Unidas.
6. TRATADOS DE LIBRE COMERCIO EN VIGOR.
A. ¿QUÉ ES UN TRATADO?
Es firmar un contrato mediante el cual los países se comprometen a eliminar los obstáculos arancelarios y no arancelarios para fomentar el intercambio comercial y establecer mecanismos para dirimir las controversias de orden mercantil.
Obstáculos arancelarios. Se refiere a los impuestos que se aplica a cierto tipo de mercancía al momento de ser importada. Éstos son transparentes y predecibles.
Obstáculos no arancelarios. Éstos conciernen a medidas de tipo sanitario, normas técnicas de producción y de embalaje, además de cuotas y restricciones que impiden la introducción de mercancía a otro país.
B.PROPÓSITO.
Aumentar el comercio entre las naciones, fomentando así un mayor grado de especialización en cada economía y, con ello, un mayor bienestar para el conjunto de las naciones.
C. TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE MÉXICO Y COSTA RICA.
El tratado busca un acceso amplio y seguro a los respectivos mercados, a través de la eliminación gradual de aranceles, reconociendo los sectores sensibles de cada país. Estable disciplinas para asegurar que la aplicación de las medidas internas de protección a la salud y la vida humana, animal y vegetal, del ambiente y del consumidor, no se conviertan en obstáculos innecesarios al comercio.
E. TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE MÉXICO Y BOLIVIA.
Este entró en vigor el 1 de enero de 1995. Este tratado establece una rápida apertura en el comercio de bienes, quedaron exentas de arancel 97% de la exportaciones mexicanas a ese país y 99% de las exportaciones bolivianas a México.
7. CONVENIO TRILATERAL DE LIBRE COMERCIO, MÉXICO, CANADÁ Y ESTADOS UNIDOS (TLCAN).
El objetivo principal de un tratado comercial es estimular las corrientes comerciales al asegurar el acceso al mercado externo e inducir las inversiones necesarias para ello.
8. TRATADOS DE LIBRE COMERCIO EN PROCESO.
En la actualidad, con el objeto de ampliar y diversificar sus mercados de exportación, México continúa negociado tratados de libre comercio con países de Centro y Sudamérica, al tiempo que busca negociar un nuevo acuerdo con los países miembros del Mercosur.
A. UNIÓN EUROPEA.
La Unión Europea (UE), conformada por 15 países, constituye nuestro segundo socio comercial y segunda fuente se inversión extranjera directa.
El 25 de junio de 1996, el Consejo de Ministros de la UE otorgó autoridad a la Comisión Europea para iniciar negociaciones con México. En octubre del mismo año se año se realizó la primera reunión técnica, y en noviembre México presentó a la Comisión Europea una propuesta para la negociación.
En abril de 1997, la Comisión Europea aceptó la propuesta, y el 10 y 11 de junio de 1997 se iniciaron formalmente las negociaciones.
B. AMÉRICA CENTRAL Y DEL SUR.
Se desarrollan negociaciones destinadas a conectar tratados de libre comercio con El Salvador, Guatemala y Honduras en conjunto, Jamaica, Nicaragua y Panamá. México está por iniciar negociaciones comerciales con Belice. En América del Sur, México ha iniciado negociaciones con Ecuador, Perú y Trinidad y Tobago. Los países miembros de Mercosur (Argentina, Brasil. Paraguay y Uruguay) se está negociando un acuerdo que sustituya los acuerdos comerciales bilaterales vigentes.
9. CONCLUCIONES.
1. México precisa bienes de producción que no fabrica y que le son indispensables para continuar su crecimiento.
2. ES necesario que se incremente la construcción se vías de comunicación y se aumenten los transportes para trasladar los productos y mercancías de sus centros de fabricación a sus mercados de consumo.
3. Hay que dar mayor promoción a las exportaciones de productos con mayor grado de elaboración, que reditúen en beneficio general y que mayor grado de elaboración.
4. El empresario mexicano debe elaborar artículos de buena calidad y a precios similares a los extranjeros.